REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA AGRARIA DE LA CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO DELTA AMACURO
JURISDICCION AGRARIA
SENTENCIA INTERLOCUTORIA CON FUERZA DEFINITIVA
Se inició la presente causa el día 14/08/2017, mediante demanda oral incoada por el ciudadano ALEXIS GUARIGUATA, venezolano, mayor de edad, titular de la cedula de identidad Nº V-8.951.530, respectivamente, domiciliado en Paloma vía principal casa Nº05, Municipio Tucupita Parroquia José Antonio de Sucre del estado Delta Amacuro, encontra del ciudadano GERMAN NARVAEZ, venezolano, mayor de edad, y de este domicilio, por ACCIONES DERIVADAS DE PERTURBACIONES O DAÑOS A LA PROPIEDAD O POSESION AGRARIA En la misma fecha se dicto auto mediante el cual se le dio entrada al presente expediente en el libro de causas respectivo.-
El día 10/11/2017, este Tribunal admitió demanda por Acciones Derivadas de Perturbaciones O Daños a la Propiedad O Posesión Agraria incoado por el Ciudadano ALEXIS GUARIGUATA, contra el ciudadano GERMAN NARVAEZ, venezolano, mayor de edad y de este domicilio, ordenando librar las respectivas boletas de citación, asimismo se ordeno librar oficio al Coordinador de la Defensa Publica, a los fines de que sirva designar un defensor agrario, con el objeto de que asista o represente a la parte actora en todos los actos del proceso.
El día 22/03/2018, el tribunal ordeno ratificar el oficio Nº 0421-2017, de fecha 10 de Noviembre del año 2017, al Coordinador de la Defensa Publica, con el objeto que asista o represente a la parte actora en el presente juicio en todos los actos subsiguiente del presente procedimiento;a los fines de que sirva designar un defensor agrario
En fecha 18/06/2018, el tribunal recibió de vía electrónico, el cronograma de Defensores Judiciales designados en los expedientes para los cuales se solicito, se deja expresa constancia en el presente proceso, fue designado el Abogado Emeterio Rangel, Defensor Publico Agrario Tercero, adscrito a la Unidad de Defensa Pública del estado Delta Amacuro. En representación al ciudadanoALEXIS GUARIGUATA, supra identificada en autos.
El tribunal observa que la presente causa ha estado paralizada desde el día 18-06-2017, hasta la presente fecha (31-05-2019), vale indicar que han transcurrido doscientos siete (207) días sobradamente, debiendo por tanto esta juzgadora pasar a analizar si se configura la causal de perención de la Instancia establecida en el artículo 182 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, debiendo hacer algunos estudios respecto del interés que manifiestan la parte actuante en el proceso judicial, lo cual hace previas las siguientes consideraciones:
Una vez iniciado el proceso judicial con la presentación de la demanda y la admisión de ésta, nace una relación jurídica, propia del derecho de petición, en la que el actor se coloca en la posición de invocar la tutela judicial efectiva a la que está obligado el Estado por intermedio del Poder Judicial, por su parte, el Estado se coloca en la posición de tutelar ese interés jurídico reclamado, llámese la solución de un conflicto o la protección de un interés meramente gracioso.
En este mismo orden de ideas decimos que tanto el actor debe tener un interés jurídico actual, como el Estado está obligado a tutelar el interés reclamado; de donde se colige que el proceso no es más que el instrumento del que dispone el Estado para garantizar a sus administrados el mantenimiento de la paz social y la consecución de sus derechos particulares, cuando en ellos tengan interés. Así, la carencia de interés por parte del particular, aun luego de iniciado el proceso judicial, genera la convicción en el ánimo garantista del Estado de que su actuación administradora de justicia será inoficiosa, bien porque el conflicto se ha erradicado, bien porque el interés ha perecido. Se trata entonces de hacer realmente efectiva la administración de justicia.
Es oportuno traer a colación lo establecido en el artículo 182 de la Ley de Tierra y Desarrollo Agrario el cual establece:
“…la perención de la instancia procederá de oficio o a instancia de parte opositora, cuando hayan transcurrido seis meses sin que se haya producido ningún acto de impulso procesal por la parte actora…”
Ahora bien, de conformidad con la norma procesal antes transcrita podemos decir que la perención, es una institución propia del Derecho Procesal, que constituye una de las formas de concluir un procedimiento instaurado, requiriendo para su procedencia, la inactividad procesal y demás el transcurso del lapso previamente establecido en fuente legal. El artículo 267 del Código de Procedimiento Civil prevé un año sin ejecución de un acto de procedimiento por las partes, para que surja la perención ordinaria y, en algunos casos, impone perenciones breves de treinta días y de seis meses, para cumplir con las obligaciones relacionadas con la citación para contestar la demanda o su reforma y para gestionar la continuación de la causa después de la muerte de una de las partes, respectivamente.
En esta materia especial, el artículo 182 de la Ley de tierras prevé un lapso de seis meses, sin la ejecución de un acto procesal por las partes, para que ocurra la perención. Al igual que en el Derecho común la falta de pronunciamiento de la sentencia por el ciudadano juez, no es causa para que opere esta institución; y revisadas las actas del proceso, observa este jurisdicente, que desde el día 18/07/2017, el tribunal recibió de vía electrónico, el cronograma de Defensores Judiciales designados en los expedientes para los cuales se solicito, se deja expresa constancia en el presente proceso, fue designado el Abogado Emeterio Rangel, Defensor Publico Agrario Tercero, adscrito a la Unidad de Defensa Pública del estado Delta Amacuro. En representación al ciudadano ALEXIS GUARIGUATA, supra identificada en autos.
Asimismo ha sido criterio de la Sala de Casación Civil del más Alto Tribunal la cual ha establecido que:
“Es claro, pues, que el ordenamiento jurídico venezolano acoge el sistema italiano respecto de la perención, de conformidad con el cual ésta ópera de pleno derecho y, por tanto, se consuma por el sólo transcurso del tiempo previsto en la ley, y una vez declarada surte efectos no desde esa oportunidad, sino a partir del momento en que operó la perención, pronunciamiento éste que sólo reafirma un hecho ya cumplido.” (Sentencia de fecha 27 de febrero de 2003, caso A. Malavé contra Constructora Metrovial, C.A.)
Como lo ha mantenido frecuentemente, nuestro Tribunal Supremo de Justicia, el fundamento de la figura procesal de la perención es la presunción de abandono del procedimiento por parte de la persona obligada a impulsar el proceso, vista su inactividad durante el plazo señalado por la Ley.
Siendo entonces la perención de carácter objetivo, irrenunciable y de estricto orden público, basta que se produzcan para su declaratoria:
La falta de gestión procesal, es decir la inercia de las partes y la paralización de la causa por el transcurso de determinado tiempo, una vez efectuado el último acto de procedimiento
En el caso que nos ocupa, se evidencia que en fecha 16/07/2018 se recibió vía correo electrónico dela Coordinador de la Unidad de Defensa Publica, mediante la cual se le indico al tribunal que habían designado como defensor al abogado Emeterio Rangel, y desde el dia18/07/2018 no habiendo realizado posteriormente ninguna actuación queimpulsara el presente procedimiento, es por lo que esta juzgadora, después de haber revisado todas y cada una de las actas procesales que conforman el presente expediente, se puedo evidenciar que en efecto la causa bajo estudio estuvo paralizada por más de doscientos sietedías, es decir transcurrieron sobradamente más de 6 meses que establece la norma, desde el 18 de Julio del año 2017, hasta la presente fecha (31-05-2019), no ha realizando la parte actora ningún acto que la impulsara hasta su conclusión, por lo que ciertamente se evidencia la falta de interés de la misma en que el juicio en cuestión llegara a su conclusión.
Por todos los razonamientos antes expuestos, y aunado a ello el principio constitucional que establece “Que el Estado garantizará una justicia gratuita, accesible, imparcial, idónea, transparente, autónoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismo o reposiciones inútiles, este tribunal de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del estado Delta Amacuro, administrando Justicia en Nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley, declara consumada la PERENCION Y EXTINGUIDA LA INSTANCIA en el presente juicio demanda por ACCIONES DERIVADAS DE PERTURBACIONES O DAÑOS A LA PROPIEDAD O POSESION AGRARIA. De conformidad con lo establecido en el artículo 182 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.-
Notifíquese a la parte actora de la presente decisión.
Publíquese y regístrese.
Dada, firmada y sellada en la sala de audiencias de este tribunal, en la ciudad de Tucupita, a los treinta y uno (31) días del mes de Marzo del año dos mil diecinueve. Años: 208° de la Independencia y 160° de la Federación.
La Juez Provisoria,
Abg. Sofía Medina Betancourt.
El secretario,
Abg. Reinaldo Vásquez
Exp.0042-2017
SMB /ms
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