TSJ Regiones - Decisión

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA AGRARIA DE LA CIRCUNSCRIPCION JUDICIAL DEL ESTADO DELTA AMACURO

Jurisdicción Agraria
Expediente N° 0155-2022
Se inició la presente causa el día 02/05/2020, mediante Solicitud de Medida Oficiosapresentada por la por la ciudadana YRAIS DEL VALLECIRCELLI JIMENEZ, titular de la cedula de identidad Nº V-9.897.766respectivamente, domiciliada en el sector El Zamuro, Parroquia San Rafael, Municipio Tucupita del Estado delta Amacuro,encontradela ciudadana GERARCIS VALDERREY, venezolano, mayor de edad, y de estedomicilio,. En esta misma fecha,se dictó auto mediante el cual se le dio entrada al presente expediente en el libro de causas respectivo bajo el N° 0155-2022, se admitió y se ordenó el traslado al Séptimo Día de Despacho a las 07:00 am, librándose los correspondientes oficios al Coordinador Regional del Instituto Nacional de Tierras (INTi),Ministerio del Poder Popular para la Agricultura Productiva y Tierra (MPPAPT) e Instituto Nacional de Salud Agrícola Integral (INSAI).
En la fecha 10/05/2022, El Tribunal declaro Desierto la Inspección judicial por incomparecencia de la parte solicitante.-
El día 24/05/2022, se recibió por ante secretaria diligencia suscrita por el Abogado Omar Perdomo. Defensor Público Agrario Primero, inscrito en el Inpreabogado bajo el N° 151.111, mediante el cual solicitó se fije día y hora para evacuar la Inspección judicial; asimismo, el Tribunal dictó auto mediante el cual ordenó el traslado y constitución al Décimo día de Despacho a las siete de la mañana (07:00 am), se ordenó oficiar al INTi, MPPAPT, INSAI y al Comando de Zona Nº 61 del Destacamento de la Guardia Nacional Bolivariana del Estado Delta Amacuro
En la fecha 03/06/2022, el Juez Suplente Abogado Reinaldo Vásquez, se aboco al conocimiento de la causa.-
El 16/06/2022, el Tribunal dictó auto declarando desierto la Inspección judicial por incomparecencia de la parte actora en la presenta causa.-
El Tribunal observa que la presente causa ha estado paralizada desde el día 16-06-2022,hasta la presente fecha (05-05-2023), vale indicar por más de nueve (09)meses, debiendo por tanto esta juzgadora pasar a analizar si se configura la causal de perención de la Instancia establecida en el artículo 182 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, debiendo hacer algunos estudios respecto del interés que manifiestan la parte actuante en el proceso judicial, lo cual hace previas las siguientes consideraciones:
Una vez iniciado el proceso judicial con la presentación de la demanda y la admisión de ésta, nace una relación jurídica, propia del derecho de petición, en la que el actor se coloca en la posición de invocar la tutela judicial efectiva a la que está obligado el Estado por intermedio del Poder Judicial, por su parte, el Estado se coloca en la posición de tutelar ese interés jurídico reclamado, llámese la solución de un conflicto o la protección de un interés meramente gracioso.
En este mismo orden de ideas decimos que tanto el actor debe tener un interés jurídico actual, como el Estado está obligado a tutelar el interés reclamado; de donde se colige que el proceso no es más que el instrumento del que dispone el Estado para garantizar a sus administrados el mantenimiento de la paz social y la consecución de sus derechos particulares, cuando en ellos tengan interés. Así, la carencia de interés por parte del particular, aun luego de iniciado el proceso judicial, genera la convicción en el ánimo garantista del Estado de que su actuación administradora de justicia será inoficiosa, bien porque el conflicto se ha erradicado, bien porque el interés ha perecido. Se trata entonces de hacer realmente efectiva la administración de justicia.
Es oportuno traer a colación lo establecido en el artículo 182 de la Ley de Tierra y Desarrollo Agrario el cual establece:
“…la perención de la instancia procederá de oficio o a instancia de parte opositora, cuando hayan transcurrido seis meses sin que se haya producido ningún acto de impulso procesal por la parte actora…”
Ahora bien, de conformidad con la norma procesal antes transcrita podemos decir que la perención, es una institución propia del Derecho Procesal, que constituye una de las formas de concluir un procedimiento instaurado, requiriendo para su procedencia, la inactividad procesal y demás el transcurso del lapso previamente establecido en fuente legal. El artículo 267 del Código de Procedimiento Civil prevé un año sin ejecución de un acto de procedimiento por las partes, para que surja la perención ordinaria y, en algunos casos, impone perenciones breves de treinta días y de seis meses, para cumplir con las obligaciones relacionadas con la citación para contestar la demanda o su reforma y para gestionar la continuación de la causa después de la muerte de una de las partes, respectivamente.
En esta materia especial, el artículo 182 de la Ley de tierras prevé un lapso de seis meses, sin la ejecución de un acto procesal por las partes, para que ocurra la perención. Al igual que en el Derecho común la falta de pronunciamiento de la sentencia por el ciudadano juez, no es causa para que opere esta institución; y revisadas las actas del proceso, observa este jurisdicente, que desde el día 16/06/2022, fecha en la cualel Tribunal declara desierto la Inspección Judicial por incomparecencia de la parte, no consta en autos que la parte actora haya realizado actos posteriores del procedimiento que produzcan la interrupción de la perención de la instancia, la cual se ha producido por el transcurso del tiempo señalado en la citada norma adjetiva.
Asimismo ha sido criterio de la Sala de Casación Civil del más Alto Tribunal la cual ha establecido que:
“Es claro, pues, que el ordenamiento jurídico venezolano acoge el sistema italiano respecto de la perención, de conformidad con el cual ésta ópera de pleno derecho y, por tanto, se consuma por el sólo transcurso del tiempo previsto en la ley, y una vez declarada surte efectos no desde esa oportunidad, sino a partir del momento en que operó la perención, pronunciamiento éste que sólo reafirma un hecho ya cumplido.” (Sentencia de fecha 27 de febrero de 2003, caso A. Malavé contra Constructora Metro vial, C.A.)
Como lo ha mantenido frecuentemente, nuestro Tribunal Supremo de Justicia, el fundamento de la figura procesal de la perención es la presunción de abandono del procedimiento por parte de la persona obligada a impulsar el proceso, vista su inactividad durante el plazo señalado por la Ley. Siendo entonces la perención de carácter objetivo, irrenunciable y de estricto orden público, basta que se produzcan para su declaratoria:
La falta de gestión procesal, es decir la inercia de las partes y la paralización de la causa por el transcurso de determinado tiempo, una vez efectuado el último acto de procedimiento
En el caso que nos ocupa, que se evidencia de autos que la última actuación fue del Tribunal,en fecha 16-06-2022, y no habiendo realizado posteriormente ninguna actuación queimpulsarael presente procedimiento, es por lo que, esta juzgadora, después de haber revisado todas y cada una de las actas procesales que conforman el presente expediente, que en efecto la causa bajo estudio estuvo paralizada pormás de nueve (09) meses; es decir transcurrieron sobradamente más de seis (06) meses que establece la norma, vale indicar, desde el 16 de Junio del año 2022, hasta la presente fecha (05/05/2023), no realizándose por la parte actora ningún acto que la impulsara hasta su conclusión, por lo que ciertamente se evidencia la falta de interés de la misma en que el juicio en cuestión llegara a su conclusión.
Por todos los razonamientos antes expuestos, y aunado a ello el principio constitucional que establece:“Que el Estado garantizará una justicia gratuita, accesible, imparcial, idónea, transparente, autónoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismo o reposiciones inútiles”, este Juzgado de Primera Instancia Agraria de la Circunscripción Judicial del estado Delta Amacuro, administrando Justicia en Nombre de la República Bolivariana de Venezuela y por Autoridad de la Ley, declara consumada la PERENCION Y EXTINGUIDA LA INSTANCIA en el presente juicio por SOLICITUD DE MEDIDA OFICIOSA. De conformidad con lo establecido en el artículo 182 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario.-
Publíquese, regístrese y déjese copia certificada de la presente decisión.

Dada, firmada y sellada en la sala de audiencias de este Tribunal, en la ciudad de Tucupita, a los cinco (05) días del mes de Mayo del año dos mil veintitrés. Años: 213° de la Independencia y 164° de la Federación.
La Juez Provisoria,
Abg. Sofía Medina Betancourt.
El Secretario,
Abg. Reinaldo Vásquez
Exp. N° 0155-2022
SMB/ms